強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 保障工程質(zhì)量安全
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,也是提高政府治理能力的關(guān)鍵舉措。隨著改革的進(jìn)一步深入,如何以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭,在確保工程質(zhì)量安全的同時(shí),加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境步伐,是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
易軍指出,對(duì)于此次改革,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí);一手抓事中事后監(jiān)管,加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,特別是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了五項(xiàng)舉措:
一是充分利用信息化等手段,對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),撤回其資質(zhì),對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員給予相應(yīng)的行政處罰,甚至吊銷證書。
二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”模式,對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。
四是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
五是強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,執(zhí)業(yè)資格必須與崗位掛鉤,終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低,是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn),資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。易軍表示,下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)與國務(wù)院相關(guān)部門和地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng),抓緊做好改革實(shí)施工作,推動(dòng)相關(guān)改革舉措盡快落地落細(xì),切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場主體發(fā)展活力、進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
易軍指出,對(duì)于此次改革,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí);一手抓事中事后監(jiān)管,加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,特別是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了五項(xiàng)舉措:
一是充分利用信息化等手段,對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),撤回其資質(zhì),對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員給予相應(yīng)的行政處罰,甚至吊銷證書。
二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”模式,對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。
四是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
五是強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,執(zhí)業(yè)資格必須與崗位掛鉤,終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低,是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn),資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。易軍表示,下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)與國務(wù)院相關(guān)部門和地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng),抓緊做好改革實(shí)施工作,推動(dòng)相關(guān)改革舉措盡快落地落細(xì),切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場主體發(fā)展活力、進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。