寧夏工程招投標推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式
近日出臺的《自治區(qū)全面推行工程建設(shè)項目招投標“雙隨機一公開”監(jiān)管機制實施方案》，明確在工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。今年年底，工程建設(shè)項目招投標隨機抽查將成為該區(qū)實施行政執(zhí)法檢查的主要方式，切實解決執(zhí)法檢查中選擇性執(zhí)法的問題，通過三到五年的探索，運用“雙隨機一公開”實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
該區(qū)將依托寧夏公共資源交易網(wǎng)行政監(jiān)督平臺，建成工程建設(shè)項目招投標“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運用提供技術(shù)支撐。編制全區(qū)隨機抽查事項清單數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)招投標執(zhí)法檢查事項全覆蓋。建立抽查項目數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管平臺將與“寧夏公共資源交易網(wǎng)”實現(xiàn)交易項目數(shù)據(jù)共享，實時接收全區(qū)各級交易平臺交易項目數(shù)據(jù)。建立行政執(zhí)法檢查人員名錄數(shù)據(jù)庫，從名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
該區(qū)各級招投標行政監(jiān)督部門將根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，對社會關(guān)注度高、投訴舉報多或市場主體有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的項目，加大隨機抽查力度。（寧夏日報）
3月15日起，四川省將執(zhí)行全國統(tǒng)一的項目開工審批清單
近日，記者從省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心了解到，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，抑制審批工作中的自由裁量權(quán)，從3月15日起，我省將執(zhí)行全國統(tǒng)一的項目開工審批清單，凡是清單之外的審批一律叫停，各級審批部門將不再要求項目單位提供清單之外的申請材料。
優(yōu)化營商環(huán)境 減事項減環(huán)節(jié)減材料減時間
今年2月18日，國家發(fā)改委、住建部等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》明確了各類投資項目開工前需要辦理的42項審批、核準、備案類事項，以及需要提交審查的258項申報材料，明確了各項審批及其申報材料針對的項目類別及適用情形。
此次15部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，是落實國務(wù)院“放管服”改革部署，在國家層面第一次全口徑發(fā)布投資項目審批事項，并對各類審批事項的申報材料和適用情形予以規(guī)范。據(jù)了解，隨著投資領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)推進，逐步取消了一批審批事項。對保留的審批事項存量以清單方式予以明確，也是鞏固“放管服”改革成果的需要。從《通知》中可以看出，此次公布的事項清單，既有項目立項和決策階段的審批、核準、備案事項，也包括各專項評價和工程報建類審批；既包括通用于一般投資項目的10余項審批，也覆蓋了不同情形下部分和少數(shù)項目需要辦理的審批事項，是對目前政府管理權(quán)責的一次大起底。
省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負責人告訴記者，優(yōu)化營商環(huán)境是今年四川政務(wù)服務(wù)的重點工作。在過去，項目開工常因各種繁瑣的申報程序和審批人員的自由裁量權(quán)，直接導致了審批時限的拖延，致使項目遲遲難以落地。去年底全省推行工程建設(shè)項目審批改革試點以來，不斷壓縮項目審批時間。四川將以此次《通知》施行為契機，對各類審批事項、各類申報材料摸清底數(shù)，大力推行投資審批制度改革、工程建設(shè)審批制度改革，充分探索承諾制、容缺受理、先建后驗等創(chuàng)新舉措，廣泛開展減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間等工作。
規(guī)范審批自由裁量權(quán) 辦理工程施工許可只需9步
隨著此次《通知》的公布，我省將對相關(guān)審批事項進行全面的梳理和精簡。以辦理工程施工許可證為例，今后僅需要提供建設(shè)工程施工許可證申請表、用地批準手續(xù)、規(guī)劃許可證、中標通知書、施工合同等9項材料，清單之外的申請材料將一律進行取消。記者注意到，按照《通知》要求，審批部門在并聯(lián)審批中將使用統(tǒng)一名稱，前一項審批辦理中提交的申報材料通過在線平臺共享，不再要求申報單位在后續(xù)辦事中重復(fù)提交。所有審批部門都將按照一個清單，在一個平臺上辦理各項審批，切實解決重復(fù)審查、重復(fù)索要材料以及材料要求不一致等問題。
同時，針對社會、企業(yè)和群眾反映的審批自由裁量權(quán)大、申報材料重復(fù)提交、各部門要求不統(tǒng)一等問題，我省還將進一步促進審批辦事便利化和審批范圍最小化。通過建立并聯(lián)審批制度，對審批事項實行分級分類管理，根據(jù)《通知》明確項目適用的情形，哪些事項可以同時辦、什么情況下哪些事項必須辦、哪種情況需要提交什么材料，一目了然地向社會各界公布，為投資建設(shè)單位提供精準指引。（四川日報）
該區(qū)將依托寧夏公共資源交易網(wǎng)行政監(jiān)督平臺，建成工程建設(shè)項目招投標“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運用提供技術(shù)支撐。編制全區(qū)隨機抽查事項清單數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)招投標執(zhí)法檢查事項全覆蓋。建立抽查項目數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管平臺將與“寧夏公共資源交易網(wǎng)”實現(xiàn)交易項目數(shù)據(jù)共享，實時接收全區(qū)各級交易平臺交易項目數(shù)據(jù)。建立行政執(zhí)法檢查人員名錄數(shù)據(jù)庫，從名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
該區(qū)各級招投標行政監(jiān)督部門將根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，對社會關(guān)注度高、投訴舉報多或市場主體有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的項目，加大隨機抽查力度。（寧夏日報）
3月15日起，四川省將執(zhí)行全國統(tǒng)一的項目開工審批清單
近日，記者從省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心了解到，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，抑制審批工作中的自由裁量權(quán)，從3月15日起，我省將執(zhí)行全國統(tǒng)一的項目開工審批清單，凡是清單之外的審批一律叫停，各級審批部門將不再要求項目單位提供清單之外的申請材料。
優(yōu)化營商環(huán)境 減事項減環(huán)節(jié)減材料減時間
今年2月18日，國家發(fā)改委、住建部等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》明確了各類投資項目開工前需要辦理的42項審批、核準、備案類事項，以及需要提交審查的258項申報材料，明確了各項審批及其申報材料針對的項目類別及適用情形。
此次15部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，是落實國務(wù)院“放管服”改革部署，在國家層面第一次全口徑發(fā)布投資項目審批事項，并對各類審批事項的申報材料和適用情形予以規(guī)范。據(jù)了解，隨著投資領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)推進，逐步取消了一批審批事項。對保留的審批事項存量以清單方式予以明確，也是鞏固“放管服”改革成果的需要。從《通知》中可以看出，此次公布的事項清單，既有項目立項和決策階段的審批、核準、備案事項，也包括各專項評價和工程報建類審批；既包括通用于一般投資項目的10余項審批，也覆蓋了不同情形下部分和少數(shù)項目需要辦理的審批事項，是對目前政府管理權(quán)責的一次大起底。
省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負責人告訴記者，優(yōu)化營商環(huán)境是今年四川政務(wù)服務(wù)的重點工作。在過去，項目開工常因各種繁瑣的申報程序和審批人員的自由裁量權(quán)，直接導致了審批時限的拖延，致使項目遲遲難以落地。去年底全省推行工程建設(shè)項目審批改革試點以來，不斷壓縮項目審批時間。四川將以此次《通知》施行為契機，對各類審批事項、各類申報材料摸清底數(shù)，大力推行投資審批制度改革、工程建設(shè)審批制度改革，充分探索承諾制、容缺受理、先建后驗等創(chuàng)新舉措，廣泛開展減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間等工作。
規(guī)范審批自由裁量權(quán) 辦理工程施工許可只需9步
隨著此次《通知》的公布，我省將對相關(guān)審批事項進行全面的梳理和精簡。以辦理工程施工許可證為例，今后僅需要提供建設(shè)工程施工許可證申請表、用地批準手續(xù)、規(guī)劃許可證、中標通知書、施工合同等9項材料，清單之外的申請材料將一律進行取消。記者注意到，按照《通知》要求，審批部門在并聯(lián)審批中將使用統(tǒng)一名稱，前一項審批辦理中提交的申報材料通過在線平臺共享，不再要求申報單位在后續(xù)辦事中重復(fù)提交。所有審批部門都將按照一個清單，在一個平臺上辦理各項審批，切實解決重復(fù)審查、重復(fù)索要材料以及材料要求不一致等問題。
同時，針對社會、企業(yè)和群眾反映的審批自由裁量權(quán)大、申報材料重復(fù)提交、各部門要求不統(tǒng)一等問題，我省還將進一步促進審批辦事便利化和審批范圍最小化。通過建立并聯(lián)審批制度，對審批事項實行分級分類管理，根據(jù)《通知》明確項目適用的情形，哪些事項可以同時辦、什么情況下哪些事項必須辦、哪種情況需要提交什么材料，一目了然地向社會各界公布，為投資建設(shè)單位提供精準指引。（四川日報）